广州人口发展有何新趋势? 这份解读告知你_广州消息_南方网千灯

广州人口发展有何新趋势? 这份解读告知你_广州消息_南方网千灯

2018-03-22 18:17

  《广东省人口发展规划(2017-2030年)》(下文简称《规划》)日前在广东省政府网正式公布。

  今后,广东将推动城市群人口集聚。《规划》提出,在携手港澳共建世界级城市群共同框架下,推动珠三角地区优化城市群系统,强化大中小城市和城镇和谐发展,吸引人口公道集聚。广州、深圳严格节制中心城区人口规模,并以新型城镇化建设为契机,大力推动人口向新区、郊区适度集聚,着力提升中心城市功能,着力提高城市人口素质。

  《规划》中传递出哪些信号?广州的人口散布又将出现哪些新趋势?南方君为你逐一解读

  1、解读超大城市

  城区常住人口1000万以上为超大城市

  在《规划》中最为惹人注目标是“全省城镇等级构造(2020年)表格”,该表格指出到2020年,全省超大城市、特大城市各有两座。其中超大城市为广州、深圳。而特大城市为佛山、和东莞,规模等级为500万人-1000万人。

  事实上,广州早在三年多前,便胜利“升级”为超大城市。2014年11月,国务院印发《对于调整城市规模划分标准的告诉》(下称《通知》),对原有城市规模划分尺度进行了调剂,明白了新的城市规模划分标准。

  《通知》明确,新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档:城区常住人口50万以下的城市为小城市,其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城市;城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市;城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市(其中“以上”包括本数,“以下”不包含本数)。

  与原有城市规模划分标准比拟,新标准有四点重要调整:一是城市类型由四类变为五类,增设了超大城市。二是将小城市和大城市分别划分为两档,细分小城市主要为满意城市规划建设的须要,细分大城市重要是实行人口分类治理的需要。三是人口规模的高低限广泛提高。小城市人口上限由20万提高到50万,中等城市的上下限分别由20万、50万提高到50万、100万,大城市的上下限分离由50万、100万提高到100万、500万,特大城市下限由100万提高到500万。四是将统计口径界定为城区常住人口。城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。

  根据国务院新的城市规模划分标准,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市,广州当年正式由特大城市晋级为超大城市。

  据了解,广州市常住人口2001年底冲破1000万,到达1015万人,成为当时中国继重庆、上海、北京和天津之后第五个人口逾千万的城市。依据第六次全国人口普查核定成果,在2010年11月1日零时普查标准时点上,广州市常住人口为1270.19万人。日前,广州统计局宣布2017年的人口数据,广州持续保持较快增长,2017年末广州常住人口1449.84万人,比2016年末增加了45.49万人。

  2从中心向郊区延伸

  广州外围区域人口增长较快

  《计划》在有关广州的表述中指出,广州、深圳严厉把持中央城区人口范围,并以新型城镇化建设为契机,鼎力推动听口向新区、郊区适度会聚,着力晋升中央城市功效,着力进步城市人口素质。

  广州市统计局颁布的数据显示,2017年末,11区常住人口数据分辨为:越秀区116.38万人,荔湾区95万人,海珠区166.31万人,天河区169.79万人,白云区257.24万人,黄埔区109.2万人,番禺区171.93万人,花都区107.55万人,南沙区72.5万人,从化区64.21万人,增城区119.83万人。数据上看出,白云、番禺、天河为前三的人口大区,这与2016年末的趋势基础一致,其中白云为传统意思上的“郊区”,番禺则是5大外围区域之一。

  结合2016年末常住人口数据分析,2016年越秀区116.11万人,荔湾区92.5万人,海珠区163.79万人,天河区163.1万人,白云244.19万人,黄埔108.26万人,番禺164.11万人,花都105.49万人,南沙区68.74万人,从化63.53万人,增城114.53万人。

  聚焦番禺、南沙、花都、从化、增城5大外围区域,整体人口增长超过越秀、荔湾、海珠等传统中心城区。番禺区增加了7.8万人口、南沙区增加了靠近3.8万人口、花都增加了2万人口、从化增加了约7000人口,增城增长了5.3万人口,增长坚持良好的势头。

  联合近两年户籍人口数据剖析,记者察看到两个新景象。

  一、番禺常住人口2016年首次超出海珠、天河等人口较多的中心城区后,2017年继承保持增速,稳居全市常住人口第二大区,仅次于白云。固然番禺户籍人口占比常住人口比例不到6成,但2017年番禺的户籍人口增加了4.8万人,领跑各区。

  二、随同去年地铁4号线南延段、13号线、9号线的开明,南沙、增城跟花都与中心城区的物理间隔进一步缩短,吸引了越来越多人口到上述区域工作、生活。三个外围区域除了增添常住人口外,户籍人口也濒临增长了2万人。“跟着富士康、GE生物园、思科智慧城等寰球立异名目在广州外围布局,以及公共服务才能的提升,5大外围区域将成为人口、人才在穗投资兴业、工作生涯的新抉择。”华南城市研究会会长、暨南大学传授胡刚表示。

  有关落户政策也体现出向外围延伸的趋势。新订正的《广州市积分制入户管理措施》新增了“职住区域”导向指标及分值,设置职住区域导向指标,明确:“(1)申请人居住地由越秀区、海珠区、荔湾区、天河区转移到本市其他行政区域的,每满一年积2分,最高积10分;申请人就业地和栖身地均由越秀区、海珠区、荔湾区、天河区转移到本市其他行政区域的,每满1年积4分,最高不超过20分。(2)申请人或申请人夫妇共同在从化区、增城区占有自有产权住房的,积10分。”

  据广州市来穗职员服务管理局先容,这一划定有助于通过加强落户领导实施中心城区“抽疏”策略,使城市人口分布更加合理。

  3、城市群联动

  超大城市与周边城市造成连线

  同济大学建造与城市规划学院教学、博导赵民接收记者采访时表现,当前区域发展趋势已经从单一城市转向城市群齐头并进。通过对全部城市群的优化提升,疏散人口适度集中压力,减少“城市病”,实现城市规模精明增加,从而提升对优质人才的吸引力。例如纽约湾区,是由纽约州、康涅狄格州、新泽西州的31个县结合组成。纽约自身人口不到1000万人。

  《规划》体现出类似的理念,其中提出,推进城市群人口集聚。进一步增强区域内大中小城市联动发展,加强中小城市和小城镇、外围节点地域对转移人口的吸引力,168最快开奖现场手机开,适度增加佛山、中山、珠海、江门、肇庆和惠州市的人口集聚。

  事实上,去年以来,佛山、中山、东莞、清远等城市都提出对接广州,在基本设施等方面与国度主要核心城市衔接,从而在与广州互动中取得溢出的人才、翻新资源。

  ??今年1月30日,在“广州市轨道交通7号线一期工程西延顺德段”陈村站,大型吊机把盾构组件通过井口吊送到地下三层进行装配。这是广州地铁7号线西延顺德段首台盾构机下井装置,表明该线路建设进入快车道。

  广州向西,地铁7号线从黄埔迷信城修到广州南站、大学城直达佛山顺德美的大道。广佛两市早就把地铁7号线打造成为人才交换的通道,联袂建设广佛超级城市,参加全球分工和竞争。“从前人才踩着单车来,未来的人才坐着地铁来。”顺德区有关负责人刻画出珠三角人才流动、协同创新的新图景。

  ??广州公布地铁18号线打算“向南延长到中山”,时速160公里的“地铁”和世纪工程“深中通道”除去物理阻隔将把中山和广州、深圳两座超大城市连接成一体。将来,中山市民不到1小时就能够达到广州机场坐飞机。

  去年,继广珠城际轨道之后,作为融入粤港澳大湾区建设的先行工程,中山市通过规划新的高速路、铁路、跨市公交等,从客运、货运两个层面全面深度对接广州。而一水之隔的南沙,正在成为中山布局这场区域融会的桥头堡。

  去年,广州市政协以“鼎力推动广州与周边城市在基础设施、工业服务、政务服务、环境维护的互联互通,增进国家重要中心城市建设上程度”作为议政专题,并在广州周边的东莞、佛山、中山、清远等城市召开一系列对接交流会。

  在胡刚看来,伴随广州与周边城市的交通设施完美,人口、人才的流动将更加频繁,有利于促进粤港澳湾区城市群的因素流动。“东京领有3800万人口,但人口并不都在东京中心城区,局部人口工作生活在东京周边的千叶县等区域,构成了‘大东京都市区’。”他以为,广佛同城已经有必定基础,伴随着其他城市连接能力的提高,城市与城市的边界变得含混,“大广州都市区”的概念有望成为事实。

  《百度舆图2017城市研讨讲演》指出,在人口吸引力指数方面,除了广州深圳两大超大城市外,珠三角其余城市也浮现出较强吸引力。其中,东莞位居第5,佛山位居第10,惠州16,中山第20。东莞、佛山排名超过郑州、武汉、西安、长沙等省会城市。

  据懂得,从佛山、东莞的近期规划来看,到2020年,实现50万左右非户籍人口落户已经成为佛山、东莞两地的独特目的。

  【记者】朱伟良

  【图片】董天健

  


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